各二级党委：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对学校的全面领导，不断加强和改进学生社区党建，持续构建社区学生党建工作新模式，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《教育部思想政治工作司关于开展“一站式”学生社区综合管理模式建设试点工作的通知》和我校《关于实施“一领双强四创”行动推进新时代党建和思政工作提质增效的实施方案》等文件精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实立德树人根本任务，按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、有利于开展党员教育、管理、监督、服务的原则，根据各学院学生党员分布情况，依托学生社区楼栋，建立兼合式党支部，发挥学生党员、入党积极分子在学生社区公共事务管理上模范先锋作用，密切联系周围同学，了解同学的思想状态和楼栋安全稳定情况，体现“有事找党员”的良好风貌，规范学生社区党员教育管理，努力为推进“一站式”学生社区建设提供坚强有力的组织保障。

二、组织机构设置

以楼栋为单位，设立学生社区兼合式党支部。兼合式党支部由校学生工作部牵头统一管理，楼栋学生党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，也可根据需要，由校学生工作部联合二级学院党委研究选派，每届任期3年。

兼合式党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

三、学生社区兼合式党支部工作职责

1.在学生社区宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定有关重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，加强对楼栋学生的思想引领，发挥党建“龙头”作用，围绕学生社区主责主业，聚焦支部战斗堡垒作用，提升学生党支部服务作用，促进党支部工作与提供学生就业信息、考试成绩查询、心理健康教育、发展党员咨询等学生社区业务工作深度融合。

2.在学生社区对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性意识，加强党员管理，维护和执行党的纪律，带头遵守学校规章制度。关怀帮扶生活困难或者学业困难的党员和学生。向所属建制型二级学院党组织反馈党员的现实表现情况。

3.密切联系师生，经常了解师生群众对党员、党的工作的批评和意见，了解师生群众诉求，维护师生群众的正当权利和利益，做好师生群众的思想政治工作，凝聚广大师生群众的智慧和力量。领导社区内共青团、学生组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

4.协助做好入党积极分子的教育和培养工作，在社区工作中发现、培养和推荐党员发展对象。

5.实事求是对学生社区党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

6.鼓励和支持学生党员参加学生社区各项学生活动，维护学生利益，热心为学生服务，组织学生党员带头参与学生社区的公共事务和参加志愿服务活动，号召遵守学生社区纪律，积极向上地学习和生活，营造良好的社区文化氛围，充分发挥党员、入党积极分子在社区服务、文化营造、文明创建、矛盾化解、宿舍融合等方面的示范带动作用。

7.积极参与处理社区突发性事件，在维护社区和校园安全稳定工作中起到坚强堡垒作用。

8.按照规定，向党员、师生群众通报社区党的工作情况，公开社区党内有关事务。

9.完成上级党组织交办的其他任务。

四、工作分工要求

学生社区兼合式党支部工作是二级学院学生党建工作的拓展和延伸，学生党员接受二级学院党委和学生社区兼合式党支部的双重教育管理，以二级学院党委为主，学生社区兼合式党支部为辅。坚持学生社区兼合式党支部与二级学院学生党建工作协同发展，学生社区兼合式党支部和二级学院党委在党建双创方面加强联动、主动作为，锻造一支坚强有力的学生社区兼合式党支部，推动形成具有学生社区特色的党建育人新格局。学生社区兼和式党支部是党的基层组织，履行党章规定的基本任务，兼合式党支部的日常工作活动与建制型正式党支部有所区别：

1.关于发展党员。兼合式党支部可以参与培养入党积极分子，但不发展党员、不审批预备党员转正，培养入党积极分子应配合协助发展党员的二级学院党组织共同培养。在预备党员转正时，兼和式党支部要将预备党员的现实表现情况，反馈预备党员正式组织关系所在二级学院党组织，并提出是否同意按期转正的建议意见，由预备党员正式组织关系所在二级学院党组织按照组织程序办理转正手续。

2.关于党费收缴。兼合式党支部不收缴党费，党员在正式组织关系所在二级学院党组织交纳党费。

3.关于“三会一课”和民主评议党员。兼合式党支部按照党员“一方隶属、参加多重组织生活”的原则开展“三会一课”等活动。在学生社区开展“三会一课”不作具体要求，各兼合式党支部根据实际情况，设立“党员先锋工作室”“红色驿站”“读书分享会”以及“小蜜蜂志愿服务社”等不同载体，协调配合建制型党组织有针对性开展学习实践活动。兼合式党支部原则上不开展民主评议党员（应在党员正式组织关系所在党组织进行），但每年底要向党员正式组织关系所在二级学院党组织反馈党员在社会组织的日常表现情况。要突出抓好无法正常参加组织关系所在党组织活动党员的教育管理，防止“两不管”情况。

4.关于评比表彰。兼合式党支部可以开展内部的评选表彰，也可以推荐党员作为上级党组织表彰对象，但同一事项不得重复表彰，只能在兼合式党支部或正式组织关系所在党组织的其中一方开展。

5.关于党内选举。党员在兼合式党支部内部具有表决权、选举权、被选举权，可选举本党支部的书记、委员，但不选举产生各级党代会代表，各级党代会代表选举工作在党员正式组织关系所在党组织开展。

6.关于党内统计。年度党内统计工作由党员正式组织关系所在党组织负责。但如果对社区党建工作进行单项统计时，所有党员（包括未转组织关系的党员）都要根据具体通知要求纳入统计。

7.关于组织处理。兼合式党支部原则上不对党员进行组织处理或给予纪律处分，但应向党员正式组织关系所在党组织如实提供情况并提出处理（处分）意见建议，由党员正式组织关系所在党组织按照有关规定办理。

除以上工作事项外，兼合式党支部及其党员与正式支部一样，具有党章规定的相关权利和义务。

五、领导和保障

（一）强化组织保障。各二级学院党委要认真履行“主体责任”，把社区兼合式党组织建设作为党建工作的重要内容，坚持每年至少专题研究讨论1次，加强对学生社区党建工作领导指导。二级学院党委书记应当带头建立兼和式党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。校党委组织部要采取有效措施，不断加强兼合式党组织标准化、规范化建设，着力提升党组织建设质量，以更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用；要加大力度推动优秀辅导员、优秀年轻教师、优秀机关干部和优秀学生党员进社区、进兼合式党组织，将参与学生社区建设作为培养、锻炼、考核干部、人才队伍的重要平台，切实将优秀的干部、人才资源向学生社区集中，不断加强兼和式党支部的组织力、凝聚力和战斗力。

（二）加强思想引领。在坚持发挥兼合式党支部作用的前提下，系统规划、统筹推进，以创新的精神，积极探索并着力推进“党建进社区”工作，不断创新党的基层组织形式和活动方式；要加强社区党建工作的创新和特色建设，努力提高社区党建工作水平，积极鼓励学生党员参加集知识性、趣味性、实践性于一体的党建活动；要和建制型党组织协调配合，定期开展优秀学生党员评选表彰工作，通过选树先进典型，用身边人、身边事教育影响其他学生；把学生志愿服务和综合表现与党员发展和党内评优结合起来，使学生党建真正起到思想引领作用，逐步形成具有我校特色的社区党建工作新模式。

（三）完善评价机制。学生党建进社区是一项全新工作，校党委组织部、学生工作部要按照校党委的要求加强业务培训和指导，加强对兼合式党支部工作的检查和考核评价工作。校党委组织部要采取督查、抽查等多种形式，对学生党建工作进行督导。对学生社区党员实行“积分制”管理，凡入住学生社区的入党积极分子、预备党员和正式党员，必须向兼和式党支部书记亲自领取《学生社区党建与公益服务积分手册》（附件1），根据积分手册规定参加社区服务，进行量化考核，其考核情况将作为入党积极分子培养考察、发展对象社区表现函调、民主评议党员、评先评优的重要依据。学生社区党建工作开展的情况、成效，要纳入党组织书记抓党建工作述职的重要内容，纳入年度党建体检的重要指标，纳入选派学生社区楼长机关干部履职情况考核评价的重要依据。将学生社区建设情况作为党支部、辅导员等责任主体述职、考核、监督执纪的重要内容，作为岗位履职经历的重要组成部分，与提拔推荐、绩效工资、评优评先、职级晋升、职称评聘等相挂钩，不断健全学生社区党建工作评价体系。要加强追责问责力度，对考核中发现抓党建工作不力、造成不良影响的，依据相关规定对有关负责人进行问责，确保学生社区党建工作及各项任务落到实处。

（四）强化条件保障。学校各单位各部门要加强沟通协调，通力协作，上下联动，形成工作合力。学生工作部要统筹工作安排，校党委组织部和二级学院党委要加强对兼合式党支部建设工作的具体指导，机关各部门要积极参与共驻共建，结合单位实际，提供靶向需求服务，努力为兼和式党支部开展工作提供必要条件。要加强经费保障，依据党费和党建经费管理使用规定，合理规范加强学生社区党建工作支出的使用管理。要积极运用现代技术和信息化手段，加大开展党的活动、发挥办公议事、提供便民服务等综合功能的开发利用力度，切实以学生社区党建工作和业务工作互融共通的叠加效应，推动兼合式党支部建设在学生社区落地见效。

附件：1.学生社区党建服务积分管理手册

2.学生社区支部书记考评表

3.函调信

4.澳门银银河官方网welcome学生社区学生党员、入党积极分子社区表现反馈函

中共澳门银银河官方网welcome委员会办公室

2024年4月9日