各二级党委：

根据《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》以及党内有关法规，结合我校实际，经党委研究，现就进一步加强党支部建设提出如下意见：

一、突出抓好思想政治工作

1.坚持把加强理想信念教育放在首位。不断健全政治理论学习制度，党支部要建立健全集体学习和个人自学制度，按年度作出学习计划安排，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。其中，参加“三会一课”、经组织认定的网络学习时间计入学时。

2.坚持把讲政治要求贯穿教育教学科研活动全过程。党支部要在教育教学、科研管理等重大事项中发挥政治把关作用。团结凝聚教师把思想引领和价值观塑造融入教育教学，教育引导教师在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治方向、政治立场、政治原则，确保“课堂讲授有纪律、公开言论守规矩”。

3.坚持学习贯彻落实“三条例一细则”。要将《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》学习贯彻情况作为本年度各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并体现在述职报告中，推动《条例》《细则》落到实处、见到实效，以制度强化党组织书记主体责任，全面提升基层党组织的组织力。要严格落实教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》，推动我校学生党建工作组织化、制度化、具体化。

二、严格规范党内各项组织生活制度

1.严格规范“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会、党小组会一般每月召开1次，党支部书记每年至少讲1次党课，党支部每年组织党员听1—2次党课，积极组织党员领导干部、思想政治理论课教师、先进模范等为基层党员上党课。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。组织部和各二级党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对组织生活不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，并进行组织处理。

2.认真开展主题党日活动。原则上每月1次，每月相对固定时间，每次确定主题，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、节日纪念、参加联系服务群众等活动，每次主题党日时间一般不少于半天。可把学政策理论、议发展大事、提建议意见、改存在问题、交每月党费、做志愿服务、争岗位奉献等有机融入主题党日活动。

3.严格规范组织生活会制度。切实运用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开1次专题组织生活会，也可根据需要随时召开。会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心；会上认真查摆问题、深刻剖析根源、开展批评和自我批评、明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活。

4.严格规范民主评议党员制度。每年开展1次党员民主评议工作，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。民主评议主要按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品德等。根据民主评议结果，对党性不强的党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应按规定程序给予劝其退党或除名处理。

5.严格规范谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话，做到“三必谈”，即支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、党员与党员之间必谈，每年谈心谈话一般不少于1次，突出重点，坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态，党员要定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。

6.创新党内活动载体、激发党支部活力。党支部要通“支部立项”等多种形式开展支部建设创新活动。要进一步丰富支部生活的形式和内涵，善于结合重大会议召开、重大政策出台、重要节庆日、重大历史事件纪念日等契机，组织开展各种形式的主题学习教育。要积极探索开展体验式、开放式的组织生活，推行“微型党课”、集体学习与参与志愿活动相结合的新途径和新方法，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。建立教师党支部与学生党支部、团支部、社团、班级等结对联系制度，充分发挥教师党支部的示范带动作用。

7.扎实落实党务公开制度。各党支部要严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，按照规定，向党员、群众通报党的工作情况。党支部把党务公开工作作为加强党建工作的重要抓手，促进党务公开制度落地生根，切实推动我校党务公开工作制度化、规范化、程序化，落实和保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，调动党员积极性、主动性、创造性，为推进全面从严治党、促进学校转型发展提供有力保障。

三、合理优化党支部设置

1.优化党支部设置模式。不断优化党支部设置，积极探索党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目、闽台合作办学项目、学生公寓、社区、社团组织等设置党支部。做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

2.规范党支部组建方式。凡有正式党员3人以上的单位，均应建立党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的教学科研单位联合成立党支部，联合党支部的覆盖单位一般不超过5个。党员人数较多的党支部按照便于组织开展活动原则，应当划分若干党小组，并设立党小组组长。对出国（境）学习研究党员，由所在党支部保留其组织关系，党支部每半年至少与其联系1次。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。党支部委员会任期3年，要及时按照要求做好换届工作，二级党委对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函等形式，提醒做好换届准备。合理控制党支部党员人数规模，一般不超过50人。学校党委每年对党支部情况进行摸底排查，对软弱涣散、支委不强、长期不过组织生活、不发挥作用的，限期整顿。

四、加强党支部工作队伍建设

1.选优配强党支部书记及支委。各二级党委要注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的教工党员担任教师党支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记，党支部书记应当具有1年以上党龄。大力推进教工党支部书记“双带头人”培育工程，把学术带头人培养成党建带头人，把党建带头人培养成学术带头人。校党委将分批培育教工党支部书记“双带头人”工作室，第一批计划培育5个左右。二级学院教工党支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，各二级学院推荐系主任时，应同时考虑是否能胜任教工支部书记岗位。机关部处、教辅机构等教工党支部书记原则上由该部门（单位）的党员负责人担任。党支部书记任期内应保持相对稳定。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员学术骨干、优秀大学生党员担任副书记或委员，并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。加强对支委班子成员的教育培养，强化支委意识，提升履职尽责的能力。

2.确保党支部书记培养培训见效。党支部书记教育培训，要把坚定理想信念作为首要任务，把增强党务工作能力作为培训重点，把强化党性锻炼作为重要方式。学校每年组织安排1次党支部书记集中轮训，并举办青年干部（教师）思想政治教育培训班。同时，各二级党委要通过网上学习、集中培训、工作研讨、实践考察等多种方式，结合科研合作、部门挂职等工作，积极为党支部书记搭建实践锻炼平台，不断提高党支部书记的综合素质和履职能力。

3.健全履职尽责激励措施。教工党支部书记应参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。建立教工党支部书记工作考核机制，突出支部工作成效和党员师生评价，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理等党建工作和教学、科研、学科建设等业务工作，变单一考核为综合考评。严格落实党支部书记向二级党委述职制度，定期开展优秀党支部书记评选表彰活动，所获荣誉作为职称评定、评优评先的重要参考依据。学校选拔领导干部时，把担任教工党支部书记经历作为选拔任用的重要条件，选拔教工支部书记担任二级学院副院长时，应将“双带头人”履职尽责的工作情况作为重要的参考依据。校党委每年举办一次党建工作研讨会，各二级党委推荐优秀党建思政论文在全校参评，学报设立“党建与思政”专栏择优发表。充分发挥好教师党支部书记在团队建设中的“领头雁”作用，设立党建研究专项，帮助其拓展学术发展通道、不断提高教学科研水平，推动教学科研创新创优，形成党员、教师争做教学科研骨干的良好氛围。学生党支部要支持学生党员广泛参与班级、院（系）和学校管理工作，畅通学生党员参与讨论党内事务的途径，拓宽表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。

五、做好党支部发展党员工作

1.统筹规划教工党员发展工作。校党委组织部要统筹协调好组织发展工作，严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，指导各二级党委制定2021年发展党员计划，单列教工党员发展计划，规划好优秀教工的发展工作，二级学院党委要细化年度教工党员发展工作安排，指导所属教工党支部切实做好在教师中发展党员工作。争取2021年我校发展党员数量翻一番，保质保量完成发展党员工作任务，为建党100周年献礼。

2.建立健全沟通联系、及时发现机制。各级党组织要认真梳理、摸清广大师生的思想政治状况，使党的工作覆盖到每一位师生，把工作重心前移到写入党申请书前的关心和引导上，主动帮助引导青年学术骨干、学科带头人、优秀大学生向党组织靠拢，条件成熟的及时确定为党组织发展对象。

3.创新优化教育培养方式。遵循高知识群体和青年师生的思想成长发展规律，有针对性地制定培养教育措施，探索建立把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。系统组织好党章党规党纪、世情党情国情教育，强化他们对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。

六、建立健全党组织书记和班子成员联系党支部工作机制

推动校院两级党委书记和班子成员每人联系1个基层党支部，每年至少深入联系点2次，参加联系点党支部的组织生活、“三会一课”、主题党日等，为联系点党员上党课，推动联系点党支部严格执行党内政治生活、党员教育管理等基本制度。把联系地点工作与预防、排查、整顿软弱涣散基层党组织相结合，把后进党支部整改提升相结合，主动靠前帮助联系点切实解决1—2个突出问题，帮助联系点党支部补好工作短板，改进工作弱项，实现基层党建质量全面提升。

七、建立二级党委定期专题研究党支部建设工作机制

全校各级党组织每年应定期研究党支部建设工作，班子成员根据所在党支部和联系点党支部的情况，举一反三研究问题、提出措施，加强面上工作指导。各二级党委每年至少对本单位支部建设状况进行1次分析研判，交流班子成员下支部、抓支部的情况，分析存在的突出问题，提出加强改进措施。把抓党支部建设情况作为党组织书记述职评议考核的重要内容，作为评判党组织和党员领导干部履行管党治党政治责任情况的重要依据。

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2020年11月26日